Baja calificación crediticia del Ayuntamiento

HR Ratings prevé mayor costo de la deuda y déficits cuyos efectos comenzarán hasta 2017

La calificación crediticia de HR Ratings para el Ayuntamiento de San Luis Potosí va en retroceso, según el reporte que dio a conocer esa empresa el pasado 27 de abril: pasó de HR BB+ a HR BB estable, con lo que volvió a la primera calificación que se dio a la actual administración en abril de 2013.

La calificación a la que hoy se retrocede fue considerada hace dos años como un gran avance tras el desastre financiero heredado de la administración de Victoria Labatida, a pesar de ser descrita por la calificadora como una posición en la que se “considera que el emisor ofrece insuficiente seguridad para el pago oportuno de obligaciones de deuda. Mantiene alto riesgo crediticio”.

HR Ratings ha emitido tres calificaciones durante la gestión de Mario García Valdez:

El 10 de abril de 2013, HR Ratings emitió la calificación en los siguientes términos: “HR Ratings asigna la calificación inicial de HR BB al municipio de San Luis Potosí, Estado de San Luis Potosí con perspectiva estable”.

El 16 de abril de 2014, la calificación que se le otorgó fue de HR BB+, lo que representó una ligera mejoría. “La ratificación de calificación y cambio en la perspectiva se sustentan en la mejoría generalizada de las métricas del Municipio, así como sus expectativas en el mediano plazo” se explicó en el comunicado de la calificadora.

El pasado 27 de abril, el dictamen que muestra el retroceso en la calificación es presentado así: “HR Ratings ratificó la calificación de HR BB y modificó la Perspectiva a Estable de Positiva al Municipio de San Luis Potosí, Estado de San Luis Potosí”.

“La ratificación de la calificación y la modificación de la Perspectiva se deben principalmente a la adquisición de deuda adicional de corto plazo durante 2014. Asimismo se incluyen las expectativas de dichas métricas debido a la contratación de los créditos de corto plazo en 2014 que deberán ser pagados en su totalidad antes del término de esta administración y la posible adquisición de deuda adicional para financiar el déficit estimado para los siguientes ejercicios”, explica HR Ratings.

El retroceso, sobre el que el Ayuntamiento ha guardado silencio, ya no tiene nada que ver –como en las dos calificaciones anteriores– con los problemas que le dejó la administración de Labastida, sino exclusivamente con las medidas financieras de la actual administración, posteriores a la recuperación que presumió en dos comunicados la alcaldía-

“Es importante mencionar que HR Ratings ya no considera un ajuste negativo en la calificación crediticia de la Entidad por el impago presentado en 2012”, aclara en dos ocasiones el reporte del pasado 27 de abril.

Desde los primeros reportes, durante esta administración, los funcionarios presumieron en declaraciones los avances en la presunta recuperación financiera de la administración municipal, e incluso llegarona afirmar que llevarían la administración a la calificación máxima.

Cuando en 2014, HR Ratings les dio la calificación más alta obtenida por la actual administración, el ayuntamiento lo festejó con un comunicado que encabezó “Escala 5 posiciones SLP en calificación, luego deestar en la peor ubicación”, para más adelante, en diciembre, insistir con un nuevo boletín: “Alta calificación para la capital potosina”.

El optimismo de los funcionarios municipales llegó al grado de pronosticar que en 2014 podría alcanzarse la calificación más alta, de acuerdo al comunicado del 4 de noviembre de 2013, con declaraciones de Juan Ramón Nieto Navarro, entonces tesorero y hoy secretario del Ayuntamiento.

“Anunció que se solicitará a Fitch Ratings, una calificación extraordinaria, la cual según esta firma podría ser de “BB+”, es decir, un punto más arriba de la que actualmente tiene San Luis Potosí, aunque la meta es llegar a la calificación más alta que es “A”, que se podría alcanzar en el trascurso del año”, señala el comunicado.

El pasado 22 de diciembre, José Bolaños Guangorena, actual tesorero, insistió en considerar que mejorarían su calificación.

Sólo se cumplió la calificación BB+ en abril de 2014, pero a la vuelta de un año la evaluación de la calificadora arrojó un resultado negativo, y con perspectivas no muy alentadoras, ya que prevé que habrá más endeudamiento y déficits con repercusión hasta 2017. Así lo plantea la calificadora:

La modificación de la perspectiva se debe a la contratación de financiamiento adicional de corto plazo durante 2014, la cual mostró un saldo insoluto al cierre de 2014 de P$154.4m. Por lo anterior, HR Ratings estima un incremento principalmente en el Servicio de la Deuda a ILD, métrica que estimamos regrese a niveles de 10.0% en 2015 debido a la amortización de los créditos de corto plazo con los que cuenta actualmente, los cuales deberán ser liquidados antes del término de la actual administración. HR Ratings estima que el impacto del refinanciamiento se observaría hasta 2017, debido a que estimamos la adquisición de deuda adicional los siguientes años. Esto en comparación con el nivel observado en 2014 de 3.2%. Por otra parte, HR Ratings estima que la Deuda Neta a ILD se mantenga en niveles de 32.9% en 2015 derivado del pago de los créditos de corto plazo y de la adquisición de financiamiento adicional para cubrir los déficits esperados los siguientes ejercicios.

Asimismo, destaca en 2014 el refinanciamiento de la deuda que mantenían con Bansi a través de dos créditos con la misma institución por montos iniciales de P$273.0m y P$190.0m en abril de 2014. Estos financiamientos tienen afectado el 35.4% de las Participaciones Federales y tienen un plazo de 180 meses.

Por otra parte, al cierre de 2014 el Balance Financiero (BF) reportó un déficit por P$362.8m, lo cual representó el 15.1% de los Ingresos Totales. El desempeño anterior se debió principalmente a que el Gasto Total incrementó en 37.5%. Este cambio obedece a que el gasto destinado a Obra Pública pasó de P$167.2m en 2013 a P$374.0m en 2014. Asimismo, los Ingresos Totales incrementaron 13.2%, lo cual se debió al incremento de los Ingresos Propios en 36.1%. Cabe mencionar que la Tasa Media Anual de Crecimiento de 2010 a 2014 (Tmac10-14) de los Ingresos Propios fue de 12.1%, mientras que la Tmac10-14 de los Gastos Totales fue de 17.0%. Es importante mencionar que en 2014 se llevó a cabo la armonización contable en el Municipio, por lo que el cambio observado en los rubros tanto de Ingreso como Gasto se debe al registro de los capítulos en las cuentas correspondientes.

Es importante mencionar que HR Ratings ya no considera un ajuste negativo en la calificación crediticia de la Entidad por el impago presentado en 2012.

A cinco meses de concluir la administración municipal, la meta de lograr la calificación más alta, que representaría unas finanzas completamente sanas, comienza a dar pasos hacia atrás, a pesar de (o tal vez por) haber gastado mil 278 millones de pesos más de lo presupuestado en 2014, de los cuales 713 millones de pesos correspondieron a financiamientos.

Aplica SEGAM 19 sanciones en 40 meses

Las multas acumulan $9’835,640.55

La Secretaría de Ecología y Gestión Ambiental ha aplicado sanciones por 9 millones 835 mil 640.55 pesos entre enero de 2012 y abril de 2015, reportó esa dependencia en la respuesta 00090415, proporcionada vía Infomex.

De acuerdo con el documento, se trata de 19 sanciones, de las cuales 10 corresponden a incumplimientos de medidas ecológicas por parte de los ayuntamientos, y el resto por parte de empresas.

Los ayuntamientos sancionados son los de Axtla de Terrazas, Aquismón, Ciudad Valles, Moctezuma, San Luis Potosí, Venado, Huehuetlán, Tancanhuitz, Xilitla y Soledad de Graciano Sánchez, que aparece con una sanción y dos montos de multas.

Las empresas sancionadas son Bonlam, S.A. de C.V.; Concreto Cúbico del Centro, Contitech Mexicana, S.A. de C.V.; Coral Internacional, S.A De C.V.; Dixpertia Investigación Biofarmacéutica; Fábrica de Hielo El Polo, S.A.; Pilgrim´S Pride de México, S.A. De C.V.; Sam-Moly Mexicana, S.A de C.V., y Triturados De Piedra Caliza, S.A. De C.V.

De acuerdo con el monto de las multas, los ayuntamientos tendrá que pagar sanciones por 6 millones 341 mil 273.55 pesos, que representan el 64.47 por ciento, en tanto que las empresas pagarán 3 millones 494 mil 367 pesos.

“El status de las sanciones impuestas es de ejecutorias, es decir, todas se encuentran debidamente notificadas”, señala la Segam en su respuesta, lo que indica que las sanciones aún no se han cobrado.

La sanción más alta se le aplicó al ayuntamiento de Soledad de Graciano Sánchez por un millón 705 mil 450 pesos, le sigue la empresa Triturados de Piedra Caliza por un millón 275 mil 400 pesos. Las siguientes tres multas más altas corresponden a ayuntamientos: Venado un millón 275 mil 81.15 pesos, San Luis Potosí un millón 135 mil pesos y Ciudad Valles por un millón 134 mil pesos.

Ejerce alcalde 1,278 mdp sin informar al Cabildo

Aplica 58 veces lo presupuestado para ayuda a personas y 4 veces lo previsto para propaganda

Durante 2014, el ayuntamiento de San Luis Potosí devengó mil 278 millones 918 mil 898.66 más que lo que previó en el presupuesto original de 2 mil 41 millones 275 mil 90.01 pesos, de acuerdo al informe financiero del cuarto trimestre. Un aumento del 62.65 por ciento.

Con una danza de cifras en escalada permanente, el cuarto informe trimestral indica que le presupuesto original se modificó a 3 mil 320 millones 190 mil 866.56 pesos, aunque en una revisión de las actas de Cabildo, éste órgano sólo conoció de una adecuación presupuestal en la sesión del 28 de mayo.

De los dos mil 41 millones de pesos presupuestados originalmente, en mayo se aprobó por mayoría una adecuación a 2 mil 286 millones 831 mil 388 pesos. Después de aquella sesión, no se volvió a modificar el presupuesto, a pesar de lo cual en el informe se señala como nueva cifra 3 mil 320 millones de pesos, un incremento de casi mil millones de pesos sin que se informara al Cabildo.

El 31 de octubre, la regidora Gabriela Meade preguntó, durante la discusión de la aprobación de la Ley de Ingresos 2015, sobre la adecuación presupuestal del ejercicio 2014. No obtuvo respuesta y en la sesión del 26 de noviembre retomó el tema:

“En Julio enviamos un oficio a tesorería donde solicitamos se efectuaran mesas de trabajo para la revisión de la adecuación presupuestal que hasta la fecha no se ha presentado y al presupuesto de Egresos para hacer una revisión de los indicadores tan mencionados de los diferentes programas para evaluar la pertinencia de su permanencia y tener tiempo suficiente para su estudio”, expresó la edil.

Nuevamente el asunto quedó en el aire y fue hasta la sesión del 15 de diciembre cuando la regidora Margarita Hernández Fiscal volvió a tocar el tema con la expresión “ojala que la Tesorería nos pueda hacer llegar antes del cierre de Diciembre esa adecuación presupuestal, entiendo que cierran gastos hasta el 31 de Diciembre, pero yo creo que si es algo que tenemos que checar y no aprobar de un día para otro”.

En las últimas dos sesiones del año el tema no volvió a aparecer, pero en el cuarto informe trimestral el cambio resulta notorio.

La multiplicación de los gastos

De los 66 rubros que se desglosan en el apartado de egresos, 42 tuvieron incrementos, entre los que hay 27 que duplicaron y hasta llegaron a multiplicarse por 61 ocasiones el presupuesto original. Sólo 24 renglones presentan una disminución entre lo devengado y lo previsto como gasto.

El concepto que mayor incremento presenta es el de “servicios de capacitación”, que se multiplicó por 61 al pasar de 100 mil pesos a 6 millones 136 mil 637.91 pesos. Le sigue el de ayudas sociales a personas, que pasó de 5 millones 110 mil pesos a 298 millones 711 mil 147.28 pesos, es decir, se multiplicó el gasto por 58.

Se trata de un rubro que puede estar relacionado con las aspiraciones del alcalde Mario García Valdez, pues tiene que ver con ayudas con materiales de construcción y despensas para zonas marginadas, sobre todo con el antecedente de que en el Informe Final de Auditoría 2013 se señalan varios casos en los que repartió despensas en colonias de Soledad de Graciano Sánchez.

Otro rubro relacionado con la misma situación es el concepto “difusión por radio, televisión y otros medios”, que de contar con un presupuesto original de 15 millones 458 mil pesos, se multiplicó por cuatro y se devengaron 63 millones 462 mil 836.68 pesos, un 10.36 por ciento más que lo que el gobierno estatal destinó al mismo concepto, según la Cuenta Pública estatal 2014.

En una comparación del informe trimestral municipal con la cuenta estatal, la diferencia entre lo devengado y lo ejercido (ya pagado) abre la brecha aún más entre ambas autoridades. Mientras al 31 de diciembre el ayuntamiento ya había pagado 51 millones 352 mil 428.57 de los 63 millones devengados, el gobierno estatal sólo había pagado 38 millones 651 mil pesos de los 57 millones 419 mil pesos devengados.

En un ayuntamiento quebrado, como lo afirmó el propio alcalde ante empresarios, sorprende que a los funcionarios, lejos de verse afectados por la quiebra, las penurias que pasan al administrar presuntas miserias les deben ser bien recompensadas. Tal vez por eso el rubro de compensaciones se incrementó de un millón 281 mil 427 pesos a 9 millones 305 mil 741.33 pesos, 7.26 veces lo presupuestado.

Una deuda más allá del tope legal

En el apartado de ingresos, destaca el rubro “ingresos derivados de financiamientos” que, de estar en cero, pasó a representan un ingreso de 713 millones de pesos, lo que rebasa el 20 por ciento del presupuesto anual que la ley permite como tope para obtener deuda, además de que no se conoce la aprobación por parte del Congreso del Estado.

Aun si el presupuesto anual fuera el que se señala como modificado (3 mil 320 millones 190 mil 866.56 pesos), el 20 por ciento de endeudamiento permitido por la ley equivaldría a 664 millones 38 mil 173.31 pesos. Los ingresos derivados de financiamientos representan el 55.75 por ciento del incremento presupuestal.

Un crecimiento presupuestal que no alcanza para las reparaciones que le urgen a la ciudad, que no tapó ni un bache, pero que sí abrió grandes agujeros financieros que difícilmente alcanzará a cubrir la actual administración y, en consecuencia, serán herencia para quien resulte ganador de la presidencia municipal el 7 de junio.

El de atrás paga…

Administración municipal heredará el 99.2 por ciento de las deudas que recibió

Aunque uno de los argumentos para justificar la falta de obras durante la administración municipal de Mario García Valdez fue la deuda pública que heredó de su antecesora, Victoria Labastida, el alcalde heredará a la siguiente administración el 99.2 por ciento de esos compromisos, como efecto de la reestructuración que le autorizó el Congreso del Estado en diciembre de 2013.

De acuerdo con una incompleta corrida financiera que reveló el Ayuntamiento como respuesta a la solicitud de información 00085715, vía Infomex, la actual administración sólo abonará 3 millones 700 mil pesos a los 463 millones de pesos de los dos créditos reestructurados en diciembre de 2013.

La corrida financiera proporcionada por el Ayuntamiento sólo incluye dos datos: el número de pago (mensualidad) de los 180 contemplados durante todo el crédito y el abono a capital de cada uno de ellos. No se indican las fechas de cada pago, ni el monto de los intereses.

“No es posible en los esquemas anteriores precisar la cantidad que corresponde al pago de los intereses durante la vida del crédito, lo anterior en virtud de que los intereses se calculas sobre una TIIE+1.95 pontos, dicha tasa de referencia es publicada por el Banco de México, por lo que los pagos varían mensual, según los días de cada mes”, es la explicación que se da en el documento.

Si se toma como punto de partida para esos pagos el mes de enero de 2014, la actual administración habrá de pagar las primeras 21 mensualidades. Aunque no informa cuánto se pagará de intereses, en ese lapso habrá amortizado sólo 3 millones 700 mil pesos de los 463 millones del adeudo. Es decir, apenas un 0.8 por ciento de reducción de la deuda.

Los 36 pagos de la administración 2015-2018 amortizarán 18 millones de pesos que representan el 3.89 por ciento de la deuda; la siguiente administración abonará 36 millones 300 mil pesos, un 7.84 por ciento, en tanto que en el trienio 2021-2024 se abonarán 88 millones 50 mil pesos, equivalentes al 19.02 por ciento.

La administración municipal que enfrentará la mayor carga sobre los adeudos será la de 2024 a 2027, que tendrá que amortizar 209 millones 400 mil pesos más intereses, el 45.23 por ciento del adeudo.

Aunque se dejan sólo 15 pagos para la administración 2027-2030, en ese periodo tendrá que liquidar el resto del adeudo, que para entonces serán 107 millones 550 mil pesos, el 23.23 por ciento de los dos créditos reestructurados.

Al igual que la reestructura de la deuda estatal por mil 500 millones de pesos, el refinanciamiento municipal transfirió la carga del adeudo a las siguientes administraciones, y el monto global se convirtió en motivo de queja y justificación de la inacción, en una política muy cómoda en la que el de adelante se queja… pero el de atrás paga.

¿Qué tan en serio se toman la transparencia?

Las Unidades de Información Pública son el rostro de la transparencia de las entidades públicas, pero no necesariamente reflejan lo que ocurre al interior de las dependencias. Las hay desde aquellas que buscan garantizar efectivamente el derecho de acceso a la información pública, hasta las que incurren en complicidad con los funcionarios para favorecer la opacidad.

En cada solicitud de información, las dependencias demuestras el grado de convencimiento que tienen para cumplir con sus obligaciones de transparencia, lo que convierte a las UIP en el intermediario cuyo papel es dar vigencia a la Ley de la materia, por lo que pueden convertirse en un aliado de la ciudadanía población, o en un instrumento de contención para los titulares de las áreas administrativas ante los intentos de escrutinio público.

Este jueves se dieron varias respuestas que resultan representativas de lo que está ocurriendo entre las UIP y el derecho de Acceso a la Información Pública. E caso que sobresale es el de la solicitud número 00088215, atendida por la UIP del Ayuntamiento de Tamazunchale, que optó por reportar al peticionario las dificultades internas para allegarse la respuesta, relacionada con la nómina.

En un oficio dirigido al alcalde Octavio Rivera Obregón, en su carácter de presidente del Comité de Información del Ayuntamiento, Abelardo Orozco González, jefe de la UIP, le reporta que desde el 13 de abril requirió la información solicitada a la Tesorería y al vencer el plazo el 20 de abril, no atendió a la petición.

“…de lo cual no se ha obtenido hasta la fecha de hoy ningún pronunciamiento por parte de la titularidad de dicha área administrativa”, señala y cita disposiciones de las leyes Orgánica del Municipio Libre y de Transparencia, para afirmar que “la Tesorería SI:

“1. Conserva en sus archivos la información motivo e la solicitud que corresponde al folio 00088215 INFOMEX, por ser de su competencia.

“2. De acuerdo a la función de Titularidad, maneja , procesa, produce y es poseedora de la información solicitada (artículo 81 de la Ley Orgánica del Municipio Libre).

“3. Es ente público obligado (artículo 14 de la LTAIP).

“4. Como funcionario municipal, y en caso de negativa en la entrega de la información, es susceptible de la aplicación de medidas de apremio, según la normativa en la materia, vigente”.

El jefe de la UIP Tamazunchale señala que la omisión incluye la falta de la aportación de la información de la nómina para la difusión de oficio a la que obliga la Ley de Transparencia. Pide al alcalde que:

“Solicite la Titularidad de la Tesorería Municipal, realice una búsqueda exhaustiva y entregue la información motivo de la solicitud ciudadana, indicada con el folio INFOMEX 00088215, con carácter de urgente”.

Al vencerse el plazo para la respuesta, Orozco González optó por justificar la falta de la entrega de la información con copia del oficio, del que remitió un ejemplar a Yolanda Camacho Zapata, presidenta de la Comisión Estatal de Garantí de Acceso a la Información Pública.

Pero si desde Tamazunchale se exhiben las dificultades al interior de las dependencias, en la Secretaría de Ecología y Gestión Ambiental (Segam) se presenta un caso que, aunque pudiera parecer un error, que se repita en cinco ocasiones abre indicios para pensar que se trata de una maniobra para limitar o, cuando menos, postergar el acceso a la información pública.

En las respuestas que la Segam dio a las solicitudes 00088915, 00090215, 00090315, 00090515 y 00102415 indica a los solicitantes que se les envía la respuesta, pero no adjunta los archivos correspondientes, como si lo hace en el caso de las peticiones 00091215 y 00091415.

¿Qué fue lo que la Segam fingió responder?

00088915: “nombre del jefe inmediato y actividades realizadas por JUANA FERRER CAMACHO del enero al 9 de abril 2015”

00090215: "quiero esta información 1.- copia que me sea enviada por esta vía del acta de entrega de recepción de los hornos construidos del parque ladrillero. 2.- cual fue la fecha de conclusión del proyecto? 3.- Nombre de la persona a quien le fue entregada la obra 4.- cual fue el costo de ese proyecto . 5.- cual fue la aportación de la SEMARNAT para la construcción del parque ladrillero. 6.- cual fue la aportación de la SEGAM para la construcción del parque ladrillero. 7.- se han llevado a cabo acciones de reubicación de ladrilleros al parque ladrillero, quiero fechas y nombre de las personas que se reubicaron 8.- cuantas visitas a hornos ladrilleros para platicas de concientizacion sobre buenas platicas de cocido se han llevado a cabo de enero a diciembre de 2014 y enero, febrero, marzo y abril del 2015 y el nombre del funcionario que dio esas platicas, 9.- monto de las acciones que se han aplicado a los ladrilleros”

00090315: “cuantos proyectos ejecutivos para la construcion de rellenos sanitarios se recibieron en los años 2012, 2013, 2014 y enero, febrero, marzo del 2015 , quiero nombre de los municipios y actualmente cuantos municipios cuentan con relleno sanitarios y cuales municipios ha llevado a cabo acciones de remediación de los rellenos sanitarios”.

00090515: “cuantos municipios de san luis potosí cuentan con relleno sanitario, necesito nombre de los municipios, como funcionan las plantas de tratamiento, si los municipios han sido sancionados por la SEGAM”.

En lo que va del año se han detectado 12 casos de dependencias que atienden solicitudes de información sin anexar los archivos ofrecidos. Además de la Segam, han incurrido en esta práctica “error” la Comisión Estatal del Agua, el Consejo Estatal Electoral y de Participación Ciudadana, la Secretaría de Seguridad Pública del Estado, el Colegio de Estudios Científicos y Tecnológicos del Estado de S.L.P. (CECYTE), la Secretaría de Comunicaciones y Transportes y la Procuraduría General de Justicia en el Estado,

Durante su comparecencia ante el Congreso del Estado, Camacho Zapata afirmó que una práctica inhibidora del derecho de acceso a la información pública es no escanear la información para hacerla llegar a los solicitantes vía Infomex. Una semana después, la propia CEGAIP incurrió enesa práctica.

Este jueves se dio un caso más de esa modalidad, cuando el Ayuntamiento de la Capital atendió la solicitud 00099115 con la petición al solicitante de que, por no estar escaneados los documentos, pasara a pagar seis copias, para que le fuera entregada la información requerida.

Toranzo se ahorra 26 mdp en pago de la deuda de 1,500 mdp

Aún así, le heredará al próximo gobierno el 96 por ciento del adeudo

Una variación en los intereses de la deuda que por mil 500 millones obtuvo al final de su sexenio Marcelo de los Santos ha permitido al gobierno de Fernando Toranzo un ahorro de 26 millones 52 mil 391.96 pesos en los primeros 52 pagos, de acuerdo a un comparativo de la corrida que proporcionó la Secretaría de Finanzas al mes de abril de 2015 con la que difundió en agosto de 2011.

El 31 de agosto de 2011, como respuesta a la solicitud de información 00278211, vía Infomex, la Secretaría de Finanzas reportó una corrida financiera en la que para agosto de 2029 se acumularían pagos por 2 mil 515 millones 811 mil 629.43 pesos, con lo que quedaría liquidado el adeudo.

Este miércoles, como respuesta a la solicitud de información 00085215, adjunta una nueva corrida financiera en la que, al último pago del crédito, se acumularían 2 mil 314 millones 996 mil 939.86 pesos. De acuerdo con esos datos, la variación a la baja en los intereses representaría un ahorro de 200 millones 814 mil 689.57 pesos.

Al pasado mes de marzo, el gobierno de Fernando Toranzo ha pagado por concepto del préstamo marcelista de fin de sexenio 337 millones 199 mil 426.02 pesos, lo que se ha visto reflejado en una reducción del adeudo a mil 446 millones 131 mil 500 pesos. Para el final del sexenio torancista, el crédito marcelista apenas se habrá reducido 60 millones 868 mil 500 pesos.

Quien encabece el próximo gobierno, heredará de Marcelo de los Santos combinado con la reestructuración hecha en noviembre de 2010 por Fernando Toranzo, una deuda por mil 439 millones 131 mil 500 pesos, que apenas representa una reducción del 4.05 por ciento del adeudo original.

Por el efecto de la reestructuración realizada por Fernando Toranzo, en cambio, el próximo gobierno tendrá que amortizar 516 millones 580 mil pesos, que equivalen al 34.44 por ciento del adeudo original, lo que muestra cómo la actual administración traspasó la mayor carga a sus sucesores.

Para lograr esa reducción, la próxima administración estatal tendrá que pagar por el adeudo marcelista 819 millones 140 mil 535.83 pesos acumulados durante el sexenio.

Los cálculos de la corrida financiera de 2011 se basan en una tasa de interés constante del 5.69 por ciento, en tanto que en la difundida ayer la tasa de interés se estima en un 4.205 por ciento constante.

Se triplica violencia sexual contra mujeres

Servicios de Salud reporta 58 casos en 2013 y 193 en 2014

La violencia contra las mujeres va en aumento. En 2013, los hospitales atendieron mil 990 casos en tanto que el año pasado el número se incrementó a 4 mil 233, un aumento del 112.71 por ciento. En los casos de agresiones sexuales, los casos pasaron de 58 a 193 en el mismo periodo, es decir, un aumento del 232.76 por ciento.

De acuerdo con la respuesta a las solicitudes de información números 00076715 y 00076815, los Servicios de Salud en el Estado reportaron un desglose de los casos de violencia contra las mujeres en el que se puede observar que prácticamente para que una mujer sea agredida no importa la edad.

De acuerdo con la información proporcionada por los Servicios de Salud, los casos de violencia contra la mujer pasados de mil 990 en 2013 a 4 mil 233 en 2014. Los casos de violencia sexual pasaron de 58 a 193.

Durante 2013 se les suministró anticoncepción de emergencia a 58 mujeres víctimas de violencia sexual y para el año pasado esa cifra aumentó a 188. Los casos en los que se les proporcionó tratamiento de profilaxis para VIH/SIDA pasaron de 6 a 31 durante ese mismo periodo.

Los casos de embarazos como resultado de una violación sexual pasaron de 7 a 13 de un año a otro, en tanto que las mujeres de víctimas de violencia sexual que fueron canalizadas al ministerio público    fueron 58en 2013 y 193 en 2014.

Entre los casos atendidos por los Servicios de Salud, destacan dos defunciones en 2013 y 6 en 2014.

De acuerdo con los datos proporcionados, las edades de mayor riesgo son los 16, 32 y 38 años de edad, aunque prácticamente entre los 13 y los 43 años de edad las mujeres son más propensas a sufrir agresiones.

No obstante, a cualquier pueden ser víctimas de violencia, pues se reportan casos desde un año de edad hasta 78 años de edad.

Segam desconoce número de tiraderos de llantas

Recibe 145 denuncias

Mientras la Secretaría de Ecología y Gestión Ambiental recibe 145 denuncias por “actos u omisiones que hayan producido, produzcan o puedan producir desequilibrio ecológico, daños al medio ambiente, a los recursos naturales o salud” relacionados con desechos de neumáticos que requieren manejo especial, la dependencia no cuenta con un inventario de tiraderos.

De acuerdo con la respuesta que la dependencia dio a la solicitud de información 0082115, vía Infomex, desde que entró en vigencia la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de Residuos y la Ley Ambiental del Estado de San Luis Potosí han recibido 145 quejas por mal manejo de llantas de desecho.

No obstante, la dependencia no cuenta con información sobre estadísticas sobre el volumen de neumáticos desechados, un padrón de tiraderos reconocidos y clandestinos, presupuesto para abatir tiraderos, para estimular el reciclaje, la disposición final, el manejo integral y el reciclado de neumáticos, así como sobre convenios para el control de esos residuos.

Entre los datos con los que sí cuenta la dependencia, informó que hay 18 empresas que reciclan neumáticos y 16 grandes generadores de este tipo de desechos. En el estado sólo hay dos centros de acopio de llantas viejas, uno que las recicla y otro que realiza disposición final de las mismas.

Hay 16 empresas que se dedican a la transportación de llantas desechadas, una sola que las reusa y otra que emite planes de manejo de este tipo de desecho.

Nueve sentencias por feminicidio, desde que se tipificó el delito

En ese mismo periodo, ocurrieron 201 asesinatos de mujeres

Los Juzgados de Primera Instancia en el Estado han emitido en los últimos tres años nueve sentencias por el delito de feminicidio, tipificado en el Código Penal del Estado desde 2010. En los nueve casos se condena a los responsables por la comisión del delito.

De acuerdo con la respuesta 00083915, proporcionada por el Poder Judicial del Estado vía Infomex, fue hasta 2012 cuando se dieron las primeras tres sentencias por feminicidio. Para el 2013 se acumularon otras dos y el año pasado se registraron cuatro sentencias condenatorias.

De 2010, cuando se tipificó el delito, a 2014, de acuerdo a la respuesta 00084115 vía Infomex, de la Procuraduría General de Justicia del Estado, se cometieron 201 asesinatos de mujeres. No se cuenta con el dato sobre cuántos de estos homicidios encuadraron en el tipo penal de feminicidio.

938 homicidas condenados

Mientras tanto, en los últimos siete años, los Juzgados de Primera Instancia en el Estado emitieron mil 37 sentencias por el delito de homicidio, según la misma respuesta proporcionada por el Poder Judicial. En 938 casos los responsables fueron condenados, en tanto que 99 resultaron absueltos. Es decir, casi uno de cada 10 acusados salió libre.

Aunque el solicitante requirió información estadística por años, mes, sexo y rango de edad de las víctimas, en su respuesta el Poder Judicial se limitó a responder cada caso con la misma fórmula:

“RESPUESTA: Son datos que no son reportados, procesados y registrados en el sistema de estadística de este órgano, por lo que esta Unidad no se encuentra en posibilidades de brindarla”.

En SLP se asesina a una mujer cada 12 días

En los últimos cinco años, el peligro se duplicó

En los últimos diez años, 284 mujeres han sido asesinadas en territorio potosino, de las cuales 124 casos ocurrieron en la capital del estado, de acuerdo a las cifras proporcionadas vía Infomex por la Procuraduría General de Justicia del Estado como respuesta a la solicitud de información 00084115.

El reporte incluye el registro que esa dependencia tiene sobre los asesinatos de mujeres de enero de 2005 a diciembre de 2014. Durante el primer año de lo reportado, se cometieron 13 asesinatos, en tanto que para 2014 el número de casos se incrementó a 27, tras pasar por años de mayor peligro, como 2012, cuando 58 mujeres fueron asesinadas.

Fue en ese año (2012) cuando se presentaron los meses con el mayor número de asesinatos: abril y mayo con 10 casos cada uno.

Si se considera todo el periodo, el número de asesinatos representa que una mujer muere asesinada cada doce días y 20 horas. Lo alarmante es que esa frecuencia en los asesinatos se reduce a una cada 9 días y medio en los últimos tres años, a pesar de que la tendencia muestra que comienzan a disminuir los casos.

En los últimos cinco años, se registraron uno de cada siete asesinatos de mujeres. Se debe considerar que se trata de cifras oficiales.

De acuerdo con esos datos, el municipio más peligroso para las mujeres es el de San Luis Potosí, donde ocurrieron 124 asesinatos, que representan el 43.66 por ciento. Es decir, más de cuatro de cada 10 mujeres que mueren de manera violenta son victimadas en esta ciudad. Sólo en 19 de los 58 municipios no se han registrado asesinatos de mujeres.

La violencia contra las mujeres no respeta edad. En los últimos diez años fue asesinada una mujer de más de 95 años, en tanto que también murieron violentamente 12 menores de cinco años.

El rango de edad con mayor número de casos, y por tanto, la edad de mayor peligro para las mujeres, es entre los 30 y los 34 años. La mitad de los asesinatos se cometieron en contra de mujeres entre los 15 y los 39 años de edad.

Funcionarios, más hambrientos que los empleados

¿Cuántas diferencias hay entre los empleados municipales y sus jefes? Pueden ser muchas, pero a la hora de comer, resulta muy claro que los jefes, mientras a más alto nivel se “ubiquen”, suelen tener más hambre.

Cuando menos así lo dejan ver a la hora de definir y autorizar las tarifas para consumo de alimentos, según la respuesta 00081115, proporcionada vía Infomex por el Ayuntamiento de San Luis Potosí.

Así, el alcalde y sus regidores se asignaron para gastos de alimentación dentro de las instalaciones del ayuntamiento cuando se trabaje fuera de la jornada laboral seis salarios mínimos que equivales a 409.68 pesos; los funcionarios pueden pedir una comida de cuatro salarios mínimos, es decir, 273.12 pesos, y el resto de los empleados tienen que conformarse con un platillo de 136.56 pesos (dos salarios mínimos).

Si salen a comer a un restaurante fuera del Ayuntamiento, el apetito se les abre un poco más: los integrantes del Cabildo disponen de nueve salarios mínimos por comensal (614.52 pesos), en tanto que los funcionarios seis salarios mínimos (409.68 pesos), y los empleados cuatro (273.12 pesos).

Si se trata de salir de la ciudad, las diferencias andan por el mismo estilo. De acuerdo con la tarifa de viáticos, para un viaje dentro del estado sin pernocta los integrantes del Cabildo requieren 12 salarios mínimos (819.36 pesos), pero si van a dormir fuera, entonces necesitan 20 salarios mínimos.

Para viajes de ida y vuelta fuera del estado, los tan altos funcionarios requieren 25 salarios mínimos diarios (mil 707 pesos), pero si van a dormir en otro estado, la tarifa se va a 55 salarios mínimos (3 mil 755.40 pesos). Es decir, el alcalde, los regidores y los síndicos, necesitan el salario mensual de un obrero para pagar una noche de hospedaje.

Para cuando realicen viajes al extranjero, los más altos funcionario se asignaron una cuota de 300 dólares diarios, que equivalen a 66 salarios mínimos. Para los funcionarios dejaron una tarifa de 250 dólares y para el resto de los empleados 200 dólares diarios.

Se trata de sólo una muestra de los beneficios que alcanzan quienes como candidatos afirman que buscan el cargo para servir a la población. No obstante, también muestra que son una casta que, entre muchas otras diferencias, hay una que destaca: son más hambrientos. 

Ingresos de Fenapo crecen 7% en 4 años

Los ingresos de la Feria Nacional Potosina entre 2011 y 2014 han tenido apenas un incremento del 7 por ciento, en tanto que de 2013 a 2014 prácticamente se mantuvieron, al disminuir en un 0.5 por ciento, según la respuesta a la solicitud de información 00086215, de la Secretaría General de Gobierno.

En la respuesta, la dependencia anexa un reporte del Patronato para la Organización Difusión y Administración de la Fenapo en el que se enumeran los ingresos que ha tenido el festejo de la ciudad en sus últimas cuatro ediciones.

En 2011 el ingreso fue de 11 millones 857 mil 500 pesos, para 2012aumentó a 12 millones 425 mil 230 pesos, en tanto que para 2013 aumentó a 12 millones 756 mil 330, para luego disminuir ligeramente a 12 millones 690 mil 260 pesos el año pasado.

Una niña menor de 15 se convierte en madre cada tres días

En tres hospitales de la ciudad de San Luis Potosí y su área conurbada, cada 78 horas con 53 minutos una niña menor de 15 años de edad se convierte en madre, según las cifras reportadas por el Hospital Central, el Hospital del Niño y la Mujer, y el Hospital General de Soledad de Graciano Sánchez.

De acuerdo con la respuesta proporcionada por los Servicios Estatales de Salud a la solicitud de información 00078415, vía Infomex, entre el 26 de diciembre de 2013 y el 25 de febrero de 2015, en esos tres hospitales nacieron 129 bebés cuyas madres no habían alcanzado los 15 años de edad.

Durante ese periodo, en esas clínicas que se registraron 16,615 nacimientos, de los cuales 4 mil 548 tuvieron como madres a mujeres entre los 15 y los 20 años de edad, es decir, el 28.15 por ciento de las madres tenían menos de 19 años, incluidas las 129 menores de 15. Tres de cada diez nacimientos correspondieron a partos de mujeres menores de 20 años.

El 71.22 por ciento de los partos (11 mil 833) fueron naturales y sin complicaciones, en tanto que el 1.41 por ciento (234) presentaron complicaciones, y el 27.37 por ciento nacieron por la vía de cesárea.

En el periodo sobre el que se reporta, en el Hospital Central hubo 6 mil 437 nacimientos, de los cuales 63 fueron de menores de 15 años; en el Hospital del Niño y la Mujer 7 mil 427, 52 de niñas, y el Hospital General de Soledad de Graciano Sánchez 2 mil 751 nacimientos, de los cuales 14 las madres fueron niñas.

El control natal es femenino

De acuerdo con esos reportes, la carga del control de la natalidad por la vía de intervenciones definitivas como la vasectomía y la oclusión tubaria, la llevan prácticamente en un cien por ciento las mujeres, pues por cada hombre al que la aplican la vasectomía, 160.5 mujeres se realizan la oclusión tubaria.

Durante los 14 meses que se reportan se aplicaron 2 584 operaciones para el control de la natalidad, de las cuales sólo 16 correspondieron a varones que se sometieron a la vasectomía.

En el Hospital Central se aplicaron 998 operaciones de las cuales sólo 3 fueron a hombres; en el Hospital del Niño y la Mujer fueron 988 operaciones para el control natal, la totalidad en mujeres, en tanto que en el Hospital General de Soledad de Graciano Sánchez se realizaron 491 operaciones, 13 en varones.

Una de cada cinco cantinas, en nueve zonas de la ciudad

La Ciudad Digital, uno de los programas que el ayuntamiento capitalino más presumió, corrió a cargo de la Federación en más de un 70 por ciento, además de que se montó en proyectos que se promovieron desde el ámbito federal, de acuerdo con la respuesta a la solicitud de información 00077315, proporcionada por la autoridad municipal vía Infomex.

Para los proyectos relacionados con la Ciudad Digital, el gobierno federal aportó 8 millones 565 mil 559 pesos, que representan el 70.36 por ciento, en tanto que el ayuntamiento gastó 3 millones 208 mil 162.86 pesos, que son el 26.35 por ciento, y el gobierno estatal sólo aporto 400 mil pesos que representan el 3.29 por ciento.

El ayuntamiento enlista catorce acciones que se inscriben en los proyectos que, desde su perspectiva, convierten a San Luis Potosí en una ciudad digital, entre los que se encuentran la foto infracción. Se trata de acciones que desde la federación se promueven en todo el país o que por ley tienen que realizarse.

Las acciones enlistadas son Mejora Regulatoria y Registro Único de Trámites; Sistema de Información Geográfica y Atlas de Riesgos; Modernización Catastral; Ventanilla Única y Centro Empresarial; Trámites en línea; Armonización contable; Internet en plazas públicas; Bancarización; Red de Vigilancia; Foto infracción; Atención Ciudadana; Datos Abiertos; Firma Electrónica, y Modernización de Sistemas.

En su respuesta aseguran que el líder del proyecto es el alcalde Mario García Valdez, y participa todo el personal de la administración municipal.

Llama la atención la participación en el programa de datos abiertos, que describen así: “Nos sumamos al programa federal de datos abiertos, donde se le da acceso a la ciudadanía a los bancos de datos de la administración municipal en formado de hoja de cálculo abierto, lo cual permite que éstos puedan ser analizados y manipulados para apoyar la toma de decisiones”.

A pesar de que se afirma que se da acceso a “los bancos de datos de la administración municipal”, en el portal de Datos Abiertos sólo aparecen cuatro archivos sobre dos temas específicos: Licencias Comerciales Autorizadas por giro y Reportes de Atención Ciudadana.

En cuanto a las licencias comerciales, uno de los documentos corresponde al catálogo de giros que enlista 658 casos con las siguientes variables, sin que se explique su significado: CLV_GIRO, NOMBRE_GIRO, VENTA, TIPO_APERTURA_USODESUELO, TIPO_RENOVACION_USODESUELO, TIPO_ APERTURA_FUNCIONAMIENTO, TIPO_RENOVACION_FUNCIONAMIENTO, MONTO_APERTURA_USODESUELO, MONTO_RENOVACION_USODESUELO, MONTO_ APERTURA_FUNCIONAMIENTO, MONTO_RENOVACION_FUNCIONAMIENTO. El significado de los valores señalados en cada caso no es explicado.

De acuerdo con los datos de la segunda tabla sobre el mismo tema, es posible detectar la existencia de 14 mil 751 establecimientos de giros blancos en la ciudad, en tanto que de su opuesto, los giros negros, aparecen 7 mil 459, divididos en 6 mil 455 con permiso sólo para venta de cerveza y mil 4 con permisos para venta de vinos.

Estos últimos se encuentran distribuidos en 99 colonias de la ciudad, entre los que destaca el hecho de que uno de cada cinco expendios de bebidas alcohólicas y cantinas se encuentra en sólo nueve zonas. Destaca el centro de la ciudad con 84 cantinas.

En cuanto a los reportes de atención ciudadana, se presenta también un catálogo con 427 tipos de reportes, de los que se han registrado casos sobre 120, con una recepción de 4 mil 426 quejas, sin que se precise el periodo en que fueron presentadas. De acuerdo a los datos, se afirma que 2 mil 585 reportes fueron atendidos al 100 por ciento en tanto que mil 613 no han iniciado su atención. El resto varía entre el 10 y el 80 por ciento de avance en la atención.

La aportación del ayuntamiento potosino a la plataforma de Datos Abiertos, si bien representa un avance, muestra que no basta con vaciar datos para que la ciudadanía los consulte, sino que también se debe aportar el soporte necesario para que sean interpretados. De lo contrario, se estaría frente a una forma más de simular apertura.

Últimos gobernadores, electos por amplia minoría

Los últimos tres gobernadores que ha tenido San Luis Potosí han sido elector por uno de cada cuatro potosinos con derecho a voto. El Consejo Estatal Electoral proporcionó, vía Infomex, los resultados de las últimas tres elecciones de gobernador como respuesta a la solicitud de información con número de folio 00019715.

De acuerdo con esos resultados, a Fernando Silva Nieto lo eligieron 320 mil 49 electores, del millón 177 mil 262 votantes que se encontraban en el listado nominal de esa elección. Es decir, lo eligieron poco más de uno de cada cuatro electores.

Seis años después, Marcelo de los Santos logró la gubernatura con menos votos que su antecesor, al lograr 275 mil 942 del millón 435 mil que se encontraban en el listado nominal. De los tres últimos, es el gobernador que llega con el menor apoyo de los electores: menos de uno de cada cinco.

Fernando Toranzo Fernández ganó la elección con el 23.27 por ciento de los electores que aparecían en el listado nominal de 2012, al obtener 4353 mil 628 votos del millón 729 mil 267 de votantes.

Aunque los partidos han logrado incrementar su votación, no lo han hecho al mismo ritmo que crece el número de electores, en tanto que el número de ciudadanos que deciden no ir a las urnas también se incrementa a un ritmo muy superior al que han logrado captar votos los partidos.